PSM 이행상태평가 세부기준 착안사항 - 공정위험성평가

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평가시 세부평가기준 및 착안사항

 

공정위험성평가
​	항목	평가착안사항
1	위험성평가 절차가 산업안전보건법령 및 동 고시 기준에 따라 적절하게작성되어 있는가?	‣ 위험성평가 관련 절차서가 적정하게 작성되어 있는지 확인 ① 위험성평가 시기(최대 4년주기 이내로 규정) ② 위험성평가 인원 구성 ③ 위험성평가 방법 ④ 작성지침과 사업장 조직 및 업무와의 일치
2	공정 또는 시설 변경시 변경부분에대한 위험성평가를 실시하고 있는가?	‣ 변경관리사항발생시 위험성평가실시확인 ① 변경관리 사항 발생시 마다 위험성평가 실시(변경관리등급에따라위험성 평가 미실시 기준에 해당하는 경우는 위험성평가 미실시 가능) ② 변경관리사항에대한위험성평가수행시 관련된인력(생산, 공무, 설계 등)이 포함 ③ 변경관리사항에 대한 위험성평가 시 화재, 폭발 및 독성가스 누출요인 예방을 위한요소를 포함하여 평가 실시 ④ 위험성평가 결과 발굴된 개선사항의 개선 확인 ⑤ 위험성평가 결과에 대한 관련 근로자 교육 실시
3	정기적(4년주기)으로 공정위험성평가를 재실시하고 있는가?	‣ 공정위험성평가를 4년주기로 적정하게 수행되는지 확인 ① 최소 4년 주기로 공정위험성평가 실시(직전과 다른 위험성평가 방법 활용) ② 최소 4년 주기로 공정위험성평가를 수행하되 동일 방법 활용 ③ 최소 4년주기로 공정위험성평가를 수행하되 Review 개념의 위험성평가 실시(기존의 위험성평가 수행내용을 검토하는 수준) ④ 최소 4년주기 위험성평가 미실시
4	밀폐공간작업, 화기작업, 입·출하작업 등 유해위험 작업에 대한 작업위험성평가를 산업안전보건법령 및 동 고시 기준에 따라 실시 하였는가?	‣ 공정위험성평가에 포함되지 않는 작업 등에 대하여 작업위험성평가 실시 ① 작업위험성평가를 위한 지침 마련 ② 작업위험성평가 수행시 위험성평가기법에 대해서 잘 알고 있는 인원(기법 에 대한 교육을 받은자 또는 외부전문가)이 포함 ③ 위험성평가 과정에 작업근로자들이 포함 ④ 작업위험성평가 실시 ⑤ 위험성평가 결과에 대한 공지
5	유해위험작업에 대한 작업위험성평가를 정기적으로 실시하고 있는가?	‣ 유해위험작업에 대한 작업위험성평가가 정기적으로 제대로 수행되는지 확인 ①1회/년 주기 이상으로 작업위험성평가를 수행하는지 ② 정기적으로 이루어지는 작업은 모두 포함 ③ 비정기적으로 발생하는 작업은 작업이 수행되기 전에 위험성평가 실시(수시 위험성평가)
6	위험성평가 결과 위험성은 적절하게 발굴 하였는가?	‣ 위험성평가 결과 위험성은 적절하게 발굴하였는지 확인 ① 사업장 자체의 위험성 판단기준이 적절 ② 사업장 자체의 위험성 판단기준에 따라 위험성이 발굴 ③ 위험도에 근거하여 개선/권고사항을 발굴 ④ 공정위험성평가에 화재, 폭발 및 독성물질 누출 특성을 고려 ⑤ 근본적인 개선대책(시설개선)을 발굴
7	위험성평가 기법 선정은 적절한가?	‣ 공정특성에 맞게 위험성평가 기법을 선정하여 수행하는지 여부 파악 단위공정에는 다음과 같은 위험성평가 기법이 사용되었는지 여부 - 위험과 운전분석 기법 - 공정위험성분석 기법 - 이상위험도분석 기법 - 원인결과분석 기법 - 결함수분석 기법 - 사건수분석 기법 - 공정안전성분석 기법 - 방호계층분석 기법 ‣ 저장탱크설비, 유틸리티설비 및 제조공정중 고체 건조, 분쇄설비 등 간단한 단위 공정에는 다음과 같은 위험성평가 기법이 사용되었는지 여부 - 체크리스트 기법 - 작업자실수분석 기법 - 사고예상질문분석 기법 - 위험과운전분석 기법 - 상대위험순위결정 기법 - 공정위험분석 기법 - 공정안정성분석 기법
8	위험성평가에 적절한 전문인력, 현장 근로자 등이 참여하는가?	‣ 위험성평가시 전문인력 및 작업근로자들이 포함되는지 확인 ① 위험성평가기법에 대한 전문성을 갖춘 전문가*(내부 또는 외부인력)가 포함 되는지(리더 역할) * 전문가 : 위험성평가 분야 경험이 있는 외부교수 등 외부인력, 위험성평가 관련 외부에서 전문교육을 받은자를 포함 ② 공정엔지니어 포함 ③ 설비엔지니어(전기계장, 배관, 기계, 토목등) ④ 안전관리인력이 포함 * ②, ③ 및 ④의 경우 사업장의 인력 부족으로 겸직이 이루어지는 경우는 해당인력을 모두 충족한것으로 인정 ⑤ 생산 및 작업 근로자가 포함
9	위험성평가 결과 개선조치사항은 개선완료시 까지 체계적으로 관리되는가?	‣위험성평가 결과 발굴된 개선과제에 대하여 실행계획을 세워서 관리하고 있는지 확인 ① 개선내용이 포함 ② 개선주체(관리부서또는관리자)가 명확히 구분 ③ 개선방법이 제시 ④ 개선에 필요한 적절한 개선시기의 선정 ⑤ 개선 완료시 까지 주기적인 확인 실시
10	정성(定性)적 위험성평가를 실시한결과 위험성이 높은 구간에 대해서는 정량(定量)적 위험성평가를 실 시 하는가?	‣ 정성적인 위험성평가 기법의 적용 이후 위험도(사고빈도가 높거나 사고강도 가 높음)가 높은 경우 정량적 위험성평가를 수행하는지 확인
11	단위 공장별로 최악의 사고 시나리오와 대안의 사고 시나리오를 작성하였는기?	‣단위 공장별로 인화성(화재폭발)과 독성물질 누출에 대하여 각각 1건의 최악 의 시나리오와 각각1건 이상의 대안의 시나리오를 작성하여 별지 제19호의2 서식의 시나리오 및 피해예측 결과에 작성하고 사업장 배치도 등에 표시 * 화재 폭발 관련 물질 및 독성물질이 없는 경우에 각각에 대한 최악의 시나리오 및 대안의 시나리오는 작성 면제
12	위험성평가 시 과거의 중대산업사고, 공정사고, 아차사고 등의 내용을 반영하였는가?	‣ 위험성평가 시 과거의 중대산업사고, 일반공정사고, 아차사고의 내용을 반영 하여 평가하는지 확인 ① 중대산업사고 내용 반영 ② 일반공정사고 내용 반영 ③ 아차사고 내용 반영 ④ 사업장 외부의 동종 및 유사사고의 반영 노력 ⑤ 작업위험성평가에 상해사고 등 산업재해 내용 포함
13	위험성평가 결과를 해당 공정의 근로자에게 교육시키는가?	‣ 위험성평가결과를근로자들에게공지하고교육하는지확인 ① 위험성평가 절차, 방법 등에 대한 근로자 대상교육 ② 위험성평가에 작업 근로자 교육시기 및 방법이 적정 ③ 위험성평가 결과를 근로자들에게 교육 ④ 위험성평가 결과를 근로자들에게 공지

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